城市配送被认为是物流行业的“最后一公里”，恰恰就被这最后一公里卡住了脖子。当前，大部分城市出于减轻城市交通拥堵和空气污染、保障安全的考虑，对占用道路资源相对偏多、通过性相对较差的货车严格限制，只留下牌照数量严格控制的城市货运车。

 

　　一方面是不断增多的城市配送需求，另一方面是难以突破的政策限制，以及由此而带来的居高不下的成本。这种情况下，一些“有识之士”就开始在配送车辆的选择上动起了脑筋，面包车便是小张等摊主的无奈之选。而城市配送短板，还不仅仅是“车”的问题。

 

　　配送车难行亦难停

 

　　面包车凭借其经济、内部空间大、用途多样，尤其是不受限行管制等诸多优点，“脱颖而出”成为众多物流公司和车主用来替代货车的主要城市配送车型。有媒体曾经调查，面包车等轻型客车已经成为城市配送的主力车型，这是很多城市不得不承受的尴尬。

 

　　有人甚至做过这样的统计，在北京街头，只要是贴着黑色玻璃贴膜的轻客或微客，十辆中有六、七辆拉的是货而不是人。“盛行”的客车载货现象，虽然是法规明令禁止的，但已经成为物流公司无奈而又尴尬的不二选择。

 

　　对面包车载货大行其道，有专家认为，客货混装不仅安全性差，容易引发交通事故。而且由于轻客自身承载空间小，导致原来只需要一辆轻卡即可完成的运输量，现在需要两三辆轻客才可承担，不仅无益于运输效率的提高，也在一定程度上增加了上路车辆数，不利于节能环保。因此，对于城市配送行业来说，用面包车载货，无异于“饮鸩止渴”。

 

　　“针对市内专业物流配送汽车的运输特点，可采用多种车型，应确定为核定载重量1吨以下的单排座厢式货运汽车。由于有其特定的运输需求，应由公安交警部门核发专用牌照。”一位交通行业的政协委员建议。

 

　　长沙实泰物流集团总经理吴畏是在物流行业摸爬滚打二十多年的老兵。他认为，车型混乱，或者说当前没有合规又合用的车型，是城市配送领域最大的短板。“货车‘无路可走’，轻客又不让用，可是业务还要继续。我们非常希望政府能够考虑到城市配送的业务特点，帮我们寻找一款既能满足法规，又能够在城市里通行的配送车型。而且当前也到了必须做改变的时候。”吴畏坦言。

 

　　当前，交通运输部正在推进城市配送试点，将在车型、运营管理等方面推出新的措施。如青岛、成都、宁波，都开始为城市配送车辆的通行、停靠等开“绿灯”。

 

　　市区配送点待补位

 

　　在长沙经营了多年的城市配送业务后，吴畏观察到长沙城市配送除了车型混乱外，大部分车辆装的货都很少，而且大都是从城市郊区的物流点朝城市中心区配送，轻载进城，然后几乎空载出城，运输效率极低。

 

　　“业内的人都知道这种情况的浪费非常严重，但是城市中心区没有配送站点，也没有机构来组织大家统一配送，结果就只能这样将就了。现在，真的非常期待管理部门能从城市配送的全局来规划城区的配送点。”他说。吴畏带领的实泰物流经历了三次从城市中心区向外迁出的经历，每次外迁，都连带着城区配送点的丢失。

 

　　德利得物流集团在北京等城市从事了十多年的城市配送，从可乐、啤酒的重货，到副食调味干货，从大品牌服饰，到大小家电，体会了城市配送的喜怒哀乐和酸甜苦辣，经历了非典、奥运会、世博会的洗礼。德利得运营总监恽绵曾经总结了城市配送的路难行和车难停。

 

　　“在我们所经历的各个城市，我们看到过公交车站，看到过出租车停车位，可好像还没有看到过商家门口的货车停车位。在大中城市，能停车的道路沿线和商店旁的地方都被小轿车停满了，只能在禁停的地方撞大运;很多大型商业设施在设计的时候对物流的路线、停车、装卸考虑不全，造成物流设施缺乏，车辆只能在马路上排队，卸货。货车司机要不就停不下车，要不就提心吊胆，配送装卸游离在合法违法之间。”

 

　　信息平台高效匹配供需

 

　　2014年12月，一家成立仅仅4个月的互联网公司获得1000万美元融资，这家公司名叫云鸟配送。这家互联网基因的物流企业，没有一辆车、一位驾驶员，却能在北京等一线城市的配送领域占据一席之地。

 

　　“物流人都知道同城配送的市场非常之大，仅北京一年就有近300亿的市场规模，但人人也都知道这个领域有很多的市场痛点。传统物流企业受制于技术和服务能力，对城市配送这个市场往往是力不从心，云鸟配送利用移动互联网技术来整合货运车辆和货主需求，解决这一持续多年的行业痛点。”云鸟配送首席运营官何晓东说。

 

　　云鸟配送的模式很简单：一方面收集商场、超市、餐饮等企业的配送需求，一方面整合各种货运车辆车主资源，在一个平台上实现双方之间的实时匹配，满足多样化的配送需求，被誉为物流业的“滴滴货运”。从去年10月正式启动以来，云鸟配送快速发展，以每个月1至2倍的业务增长量发展着，目前在北京的同城配送市场遥遥领先。

 

　　云鸟配送就是想打破客户和司机之间的信息不对称，搭建一个直面客户的同城配送运力平台，同时建立一套互联网评价体系，优化对货车司机的管理。何晓东介绍，云鸟主攻的是配送量较大的企业客户，尤其是同为互联网基因、有圈子资源的电商类企业，同时还将进一步开发市场体量更为庞大的传统同城配送市场。而在运力资源上，云鸟还将通过地推、网上招募、微营销推广等方式继续大规模吸纳司机认证入驻。

 

　　北京另一家类似于云鸟配送的互联网物流企业：速派得。和云鸟配送一样，速派得在没有一辆城市货车、没有一位司机的情况下，却做到了用户只需拨打客服电话、登录网站或使用微信即可按需发货，最终由速派得同城快运服务平台给用户提供1小时内即响应的标准化、专业化运输服务。速派得特有的商业特点，1小时响应、当日送达、7×24小时服务，有业内人士称之为城市配送领域的“顺丰”。

 

　　国外城市配送管理：

 

　　美国

 

　　美国政府对车辆管理实行自我认证、注册备案制，车辆制造商应严格执行联邦政府机动车道路安全法律、法规和技术标准。车辆制造商必须确保每辆车100%符合联邦政府机动车道路安全法规的要求。车辆拥有者和使用者也要确保车辆处于安全运行状态。

 

　　“CargoVan”作为典型的城市物流专用车被广泛用于小批量、多批次、多地点的城市配送业务，如美国UPS城市物流专用车。在一般“CargoVan”车辆的基础上，对驾驶室和车厢进行了专业化、个性化改造，配备了便于城市配送的专门设施和装备，从而可以更好地满足城市配送高效率和运营组织的需要。

 

　　欧洲

 

　　欧盟很早就对城市物流用车提出了严格的采购标准。首先，从对驾乘人员人身安全和货物安全的考虑，要求货运车辆必须是厢式货车和封闭货车。欧洲各个国家都非常重视对环境的保护，提倡使用环境友好型车辆(EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV)作为城市物流配送汽车，常见的EFV车型主要有CNG、电动及混合动力汽车。

 

　　“欧盟交通绿皮书”是关于欧盟城市交通管理的主要文件，其中关于城市货运相关的内容主要包括：1、城市各政府部门制定的城市运输政策必须涵盖客运和货运两部分，作为一个统一的运输系统来考虑;2、城市配送需要与干线运输有机结合，采用小型、高效、清洁汽车，按照合理规划的配送路线行驶，避免不必要的空驶和停车;3、城市配送应成为城市行政管理的一部分;4、为了提高效率，在欧洲实行物流一体化和货物运输的可持续性发展。

 

　　日本

 

　　日本2005年修订的《综合物流施策大纲》提出了四个发展目标：一是建立低成本、快捷、无缝的国内国际一体化的物流系统;二是建立绿色与环境融洽的环保型物流系统;三是建设重视需求方的高效物流体系;四是建设确保国民生活安全安定的物流体系。

 

　　针对环境保护问题制定的具体措施包括：加强尾气排放管理措施，开发和普及低公害车的使用，推进运输方式转换，推动共同配送;构建循环型社会的静脉物流系统，加强废弃物再生处理设施的建设;成立绿色物流专业委员会，制定二氧化碳排放量计算标准;降低运输车辆单位能耗;设立绿色环保税制度，促进低油耗车辆的使用。